45 millones es la línea, pero solo para un servicio que la UE pueda clasificar primero como plataforma en línea. Conforme a la Ley de Servicios Digitales, esa cantidad de destinatarios activos promedio mensuales en la UE supera el umbral de audiencia para ser designado como plataforma en línea muy grande. El número por sí solo no puede colocar a un chatbot en esa categoría.
Puntos clave
- El umbral de la DSA de 45 millones de destinatarios promedio mensuales en la UE aplica solo después de que un servicio califica como plataforma en línea; el tamaño de la audiencia por sí solo no puede convertir a ChatGPT en un VLOP.
- WhatsApp Channels muestra que la Comisión puede regular una función que califica, en lugar de un producto completo, pero ese precedente no resuelve si las respuestas privadas de un chatbot equivalen a difusión pública.
- Roblox encaja en el modelo convencional de plataforma porque los usuarios publican juegos y se comunican, mientras que sus obligaciones de seguridad operan cada vez más mediante verificaciones de edad, tipos de cuenta, controles parentales, filtros de publicación y revisiones de experiencias.
- ChatGPT pone a prueba un enfoque de la ley de plataformas neutral respecto a la interfaz: los reguladores pueden examinar la influencia sistémica en interacciones personalizadas incluso sin un feed público, pero la clasificación legal y la audiencia relevante en la UE siguen sin resolverse.
- El cumplimiento de las reglas VLOP depende de evidencia operativa. OpenAI necesitaría registros sobre riesgos en las respuestas y escalamiento a humanos, mientras que Roblox necesitaría evidencia que cubra señales de edad, decisiones de publicación, revisiones y recomendaciones.
Un reporte sobre designaciones previstas para agosto colocaría a ChatGPT de OpenAI junto a Roblox. ChatGPT normalmente responde a un usuario a la vez. Roblox permite a los creadores publicar juegos y comunicarse con otros usuarios. El reporte no proporciona un conteo relevante de destinatarios en la UE para ninguno de los dos productos, y la Comisión no ha anunciado las designaciones.
La DSA define una plataforma en línea en torno al almacenamiento y la difusión al público de información a solicitud de un usuario. Roblox sigue ese patrón conocido; una respuesta privada de ChatGPT plantea una cuestión de clasificación más difícil. El reporte no proporciona el razonamiento de la Comisión. Si la Comisión avanza, Roblox mostrará cómo las reglas de plataformas alcanzan la arquitectura del producto, mientras que ChatGPT pondrá a prueba dónde la ley de plataformas se encuentra con el software conversacional.
WhatsApp Channels muestra que una función puede calificar
Las primeras designaciones de VLOP de la Comisión cubrieron feeds sociales, motores de búsqueda y marketplaces. Posteriormente, el Tribunal General de la UE confirmó la designación de Amazon Store, lo que confirmó que un marketplace puede entrar al régimen sin parecerse a una red social.
Meta reportó después que WhatsApp Channels superó el umbral en la segunda mitad de 2024. La Comisión colocó a WhatsApp Channels bajo las reglas VLOP después de que la función alcanzó 46.8 millones de destinatarios promedio mensuales en la UE.
La Comisión designó Channels en lugar de todo WhatsApp, trazando el límite regulado alrededor de la función de difusión. Por lo tanto, Meta debe aplicar las obligaciones pertinentes a la superficie de distribución que cumplió las condiciones legales.
La Comisión aún tendría que clasificar a ChatGPT como plataforma en línea, establecer su conteo de destinatarios y designarlo antes de que pudieran aplicarse las obligaciones de riesgo sistémico de los VLOP. La decisión sobre WhatsApp establece un alcance a nivel de función; no resuelve la clasificación de ChatGPT.
Roblox convierte las reglas de seguridad en lógica de enrutamiento
Un acuerdo de abril de 2026 en Nevada exige que Roblox pague $12.5 millones e implemente verificación de edad para todos los usuarios. Ofcom también dijo que Roblox acordó medidas más estrictas contra el grooming, incluida una opción para que los padres desactiven el chat para usuarios menores de 16 años.
Roblox introdujo cuentas Kids para usuarios de 5 a 8 años y cuentas Select para usuarios de 9 a 15 años. Los juegos ofrecidos a esos grupos deben pasar una revisión de tres pasos. Roblox ahora usa la edad, el tipo de cuenta, el estado de revisión y las configuraciones parentales para decidir quién puede hablar, publicar y entrar a una experiencia.
Esos controles pueden fallar. Después de que Roblox amplió globalmente en enero su sistema de verificación de edad impulsado por Persona, Wired reportó que clasificó a algunos niños como adultos y a algunos adultos como niños. La publicación también encontró cuentas con edad verificada ofrecidas a la venta en línea. Una estimación errónea puede dirigir a un usuario hacia permisos incorrectos de chat y contenido, aunque los reportes no establecen con qué frecuencia ocurrieron esos errores.
Los creadores de Roblox se encuentran con las reglas como filtros de publicación, mientras que los padres las encuentran como configuraciones de chat y acceso. La empresa debe mantener ambos conjuntos de controles antes de que el contenido llegue a una cola de moderación.
Roblox debe gobernar el camino del prompt al juego
La función Build de Roblox permite a los usuarios crear juegos básicos mediante prompts de texto en la app móvil, usando modelos de Roblox y de código abierto. Roblox Assistant puede planear, construir y probar juegos mediante herramientas agénticas.
Un usuario de Roblox ahora puede pasar de una idea a un juego ejecutable sin dominar el software convencional de desarrollo. Roblox debe decidir quién puede publicar el resultado, qué puede generar la producción automatizada, cómo se prueba el juego y qué grupos de edad pueden recibirlo.
Roblox ha dicho que los desarrolladores necesitarán Roblox Plus para publicar juegos destinados a cuentas Kids y Select. Ese requisito coloca una verificación de elegibilidad entre la generación y la distribución, mientras que la revisión de tres pasos prueba la experiencia resultante antes de que los usuarios más jóvenes puedan entrar.
La DSA exige por separado que los VLOP designados ofrezcan una opción de recomendación que no dependa del perfilado. Si Roblox es designado, su equipo de cumplimiento necesitará evidencia de ambos lados del producto: cómo los creadores produjeron y aprobaron un juego, y cómo Roblox lo recomendó a los usuarios.
ChatGPT hace difícil clasificar la influencia privada
ChatGPT da a cada usuario una respuesta privada. OpenAI puede repetir esa interfaz conversacional en una gran base de usuarios aunque ningún feed público muestre la audiencia combinada.
Las fuentes disponibles no establecen que las sesiones privadas de chatbot creen los mismos riesgos sistémicos que los feeds públicos, ni cómo mediría la Comisión tales efectos. Sí muestran por qué los reguladores pueden examinar más que el tamaño visible de una audiencia cuando un producto ofrece consejos personalizados.
Pensilvania demandó a Character.AI tras alegar que un personaje se hizo pasar por psiquiatra, y el estado buscó impedir que los chatbots suplanten a médicos. La alegación no establece un comportamiento comparable de ChatGPT. Ilustra la confusión de roles que un regulador puede examinar cuando un sistema presenta consejos en un intercambio que suena humano.
Si la Comisión designa a ChatGPT, OpenAI necesitará definir qué superficies del producto pertenecen al servicio regulado y documentar cómo evalúa los riesgos en respuestas personalizadas. Su equipo de cumplimiento también deberá decidir cuándo un usuario puede llegar a una persona, qué contexto puede revisar esa persona y cómo la empresa registra el resultado.
La Comisión pide a las empresas exponer sus controles
La investigación de la Comisión sobre X examinó el manejo de contenido ilegal, la desinformación, la transparencia publicitaria, el diseño engañoso y el acceso a datos. En julio de 2026, la UE aceptó el plan de X para cumplir las obligaciones de transparencia y proporcionar acceso a investigadores, dando a la empresa seis meses para implementarlo después de una multa de €120 millones en 2025.
La Comisión también busca acceso técnico más cercano a la capa de modelos. En mayo, dijo que estaba conversando sobre acceso a los modelos de IA más recientes con OpenAI y Anthropic, y que OpenAI ofreció acceso de forma proactiva. Esas conversaciones no establecen qué acceso formal podría exigir la Comisión ni si las partes llegaron a un acuerdo.
Los VLOP designados deben evaluar y mitigar riesgos sistémicos, someterse a auditorías independientes y proporcionar acceso especificado a investigadores acreditados. OpenAI y Roblox tendrían que conectar esas obligaciones con evidencia distinta: evaluaciones de respuestas y registros de escalamiento para ChatGPT; señales de edad, decisiones de publicación, configuraciones de recomendación y resultados de revisión para Roblox.
Roblox ya enfrenta exigencias específicas por país. Rusia bloqueó el servicio en diciembre de 2025 y restauró el acceso en junio de 2026 después de que Interfax reportó que las autoridades habían determinado que la empresa cumplía los requisitos legales locales. Los reportes no identifican los cambios exactos al producto que lograron la restauración.
OpenAI y Roblox pueden responder a los reguladores solo si sus registros muestran quién actuó, qué presentó el sistema, qué regla aplicó y si intervino una persona.
Con 45 millones de destinatarios promedio mensuales en la UE, una plataforma en línea que califique alcanza la línea VLOP de la DSA. El caso reportado de ChatGPT depende de si el chatbot es una plataforma en línea siquiera, una pregunta que el número no puede responder.
El camino de Roblox de los controles de publicación a una posible designación como plataforma
- 2026-04-14 — Roblox dijo que los desarrolladores necesitarían la suscripción Roblox Plus de $4.99 al mes para publicar juegos destinados a cuentas Kids y Select.
- 2026-06-16 — Roblox dijo que implementaría verificación biométrica de edad para colocar a los usuarios en cuentas basadas en la edad; las cuentas Kids y Select se lanzaron en cuatro países.
- 2026-07-16 — Roblox presentó Build, que crea juegos móviles básicos a partir de prompts de texto usando modelos de Roblox y de código abierto.
- 2026-07-30 — Se reportó que la Comisión Europea planeaba designaciones VLOP para Roblox y ChatGPT en agosto; la medida seguía siendo un rumor.
Preguntas frecuentes
¿La Comisión Europea ha designado a ChatGPT y Roblox como VLOP?
No se ha anunciado ninguna designación. Un reporte dice que la Comisión podría actuar en agosto, pero no proporciona ni los conteos relevantes de destinatarios en la UE ni el razonamiento legal de la Comisión.
¿Por qué tener 45 millones de usuarios en la UE no convierte automáticamente a ChatGPT en un VLOP?
El umbral aplica solo a un servicio clasificado primero como plataforma en línea conforme a la DSA. Las respuestas privadas y uno a uno de ChatGPT generan incertidumbre sobre si almacena y difunde al público información solicitada por usuarios.
¿Qué establece la decisión sobre WhatsApp Channels?
Muestra que la Comisión puede trazar el límite regulado alrededor de una función de distribución que califique, en lugar de una app completa. No establece que una interfaz conversacional privada califique sobre la misma base.
¿Cómo podrían cambiar las reglas VLOP a Roblox?
Roblox tendría que conectar la elegibilidad de creadores, las revisiones de juegos, el acceso basado en edad, los permisos de chat, las configuraciones parentales y los sistemas de recomendación con sus controles de riesgo sistémico. También tendría que ofrecer una opción de recomendación que no dependa del perfilado.
¿Qué obligaciones siguen a una designación como VLOP?
Los servicios designados deben evaluar y mitigar riesgos sistémicos, someterse a auditorías independientes y proporcionar acceso especificado a investigadores acreditados. Por lo tanto, el cumplimiento requiere registros que muestren qué encontraron los usuarios, qué reglas aplicaron y cuándo intervinieron personas.